Исчезновение санитарно-защитной зоны ядерного реактора в Дубне: скандал с миллиардным благоустройством леса.
Коррупционные риски в России поражают своей беспринципностью. Уже дошло до исчезновения санитарно-защитных зон ядерных реакторов.
В наукограде Дубна из кадастровых документов, Генерального плана и Правил застройки и землепользования (ПЗЗ) бесследно исчезла санитарно-защитная зона (СЗЗ) исследовательского ядерного реактора ИБР-2 и других источников ионизирующего излучения, а также защитный лес первой категории. В 2017 году она была во всей красе в Генплане, а в 2024 году – пропала.
В наукограде Дубна из кадастровых документов, Генерального плана и Правил застройки и землепользования (ПЗЗ) бесследно исчезла санитарно-защитная зона (СЗЗ) исследовательского ядерного реактора ИБР-2 и других источников ионизирующего излучения, а также защитный лес первой категории. В 2017 году она была во всей красе в Генплане, а в 2024 году – пропала.
Сравнительная схемы СЗЗ ядерного реактора и ее распространение на территорию Чернореченского леса, который хотят благоустроить за миллиард.
СЗЗ на карте ЗОУИТ в Генплане 2017 года, где присутствует и СЗЗ ядерного реактора и даже обозначена красной окружностью зона возможного химического заражения от другой физической установки.
Это СЗЗ исследовательского реактора ИБР-2, относящегося к I классу опасности, и красная окружность - зона возможного химического заражения.
Лес показан красной стрелкой
Карта ЗОУИТ из Генплана 2024 года. Как мы видим, вокруг площадки ЛЯП ОИЯИ вообще нет никакой СЗЗ, даже вокруг трубы реактора.
Зато есть СЗЗ приборного завода Тензор и газо-раздаточного блока.
Зато есть СЗЗ приборного завода Тензор и газо-раздаточного блока.
Возможно ли, чтобы критически важная санитарно-защитная зона ядерного реактора попросту исчезла из официальных документов?
Это событие вызывает широкий резонанс, поскольку Дубна оказывается в центре скандала, связанного с миллиардным благоустройством леса.
В то время как федеральному бюджету, по словам представителей правительства, не хватает средств, подмосковные чиновники выделяют миллиарды рублей на благоустройство лесов – ежегодно около 10 миллиардов рублей по всей области. При этом местные жители повсеместно выступают против таких инициатив.
Одним из основных критерием эффективности (т.е. с пользой потраченных государственных средств) благоустройства лесов в государственной программе является количество благоустроенной территории, но предложение общественников – ненавязчиво благоустроить на миллиард все лесные массивы города, власти отвергли, остановившись на 40 га Чернореченского леса. Вторым критерием «эффективности» считается увеличение посещаемости благоустроенной территории местными жителями и туристами из округи в 60 км (примерно 50 минут езды на автомобиле). Таким образом, жителей фактически приглашают отдохнуть, укрепить здоровье и заняться спортом прямо в санитарно-защитной зоне ядерного реактора. Третьим критерием успешности власти Подмосковья считают привлечение бизнеса на благоустроенные земли… этакая экономическая зона в лесном массиве с прокатами, ресторанами, кафе… Но во времена руководства троечников и жертв ЕГЭ или беспринципных барыг, случаются шедевральные промахи или «подставы» - в санитарно-защитных зонах промпредприятий, а уж ядерных объектов тем более, нельзя размещать общественные здания, общепит, детские учреждения, стадионы открытого типа и рекреационные зоны в целом…
Такое развитие событий ставит вопрос о том, является ли идея с благоустройством Чернореченского леса преступлением или халатностью? В наукограде Дубна на месте исчезнувшей СЗЗ ядерного реактора и леса планируется построить многофункциональный парк стоимостью в миллиард рублей. Это происходит в период сложнейшей экономической ситуации.
Жители в течение года пишут во все инстанции и уровни власти о том, что не надо благоустраивать лес, но им присылают только отписки или пространные ответы, что все будет хорошо… Это создает опасную реальность, которая приводит к росту недоверия властям всех уровней и социальной напряженности в обществе.
Общественникам Дубны, выступающим за сохранение Чернореченского леса в естественном состоянии, удалось это выяснить. Изучив кадастровые выписки и карты генпланов за разные годы, они обнаружили, что санитарно-защитная зона (СЗЗ) исследовательского ядерного реактора ИБР-2 отсутствует в ключевых документах территориального планирования – Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) – уже около 7- 8 лет, с 2017-2018 гг.
При этом сам реактор не только продолжает функционировать, но и был модернизирован с увеличением мощности. На технической площадке ЛЯП ОИЯИ также имеются другие источники ионизирующего излучения.
Существует парадокс: по внутренним документам ученых-физиков, внутри бетонного забора, безопасность и соблюдение СЗЗ обеспечены. Однако по федеральным законам СЗЗ должна быть прописана и утверждена в официальных документах органов власти, таких как Генеральный план и ПЗЗ. Более того, в карте ЗОУИТ (зона особого использования территории) Генплана, то есть на территории, прилегающей к объекту, санитарная зона также должна быть обозначена.
Для сравнения, СЗЗ приборного завода "Тензор", расположенного через дорогу, присутствует на картах со всеми ограничениями, хотя вред от неё для людей и окружающей среды значительно меньше.
Более того, по тем же документам (кадастровому паспорту, картам Генплана и ПЗЗ) исчез и городской защитный лес 1 категории – излюбленное место для прогулок горожан во все времена года. Когда общественники обращались в инстанции с запросами о необходимости проекта освоения леса перед благоустройством, им отвечали, что леса нет.
Почему же жизненно важная зона ядерного объекта оказалась "невидимой"? Ответ прост и циничен: эти "пропажи" произошли не случайно, а, по всей видимости, с целью превратить городской лес первой категории в "многофункциональный парк" по областному стандарту. Это позволит освоить миллиардный бюджет и получить привлекательную территорию в центре города для будущего использования.
Эта территория должна оставаться нетронутым лесом, где допустимо лишь кратковременное пребывание, как это было всегда (пешие прогулки, катание на лыжах). Лесной массив в СЗЗ ядерного объекта выполняет функцию экранирования, фильтрации и ассимиляции вредных веществ, попадающих в атмосферу и окружающую среду. Весь лесной массив должен тщательно сохраняться от любой вырубки.
Отсутствие в документах информации о СЗЗ ядерного объекта может поставить под угрозу его дальнейшее существование. Суды могу решить при отсутствии СЗЗ в официальных документах встать на сторону владельцев социальных объектов, которым соседство с ионизирующим излучением противопоказано. ИБР-2 - импульсный реактор на быстрых нейтронах является базовый реактор для всех стран-участниц научной коллаборации в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ). К тому же по семилетнем пану развития ОИЯИ и научной деятельности в нем, планируется построить новый реактор на этой же технической площадке.
Помимо прямой угрозы безопасности из-за игнорирования СЗЗ ядерного объекта, такое масштабное "благоустройство" значительно увеличит антропогенную нагрузку на экосистему леса.
Следственный комитет, ФСБ, Генеральная прокуратура, а также надзорные органы Росатома и Ростехнадзора должны обратить самое пристальное внимание на эту вопиющую ситуацию. На кону – безопасность тысяч людей, сохранение уникального леса и будущее одного из ключевых научно-исследовательских институтов, занимающегося развитием ядерно-физических технологий.
Это событие вызывает широкий резонанс, поскольку Дубна оказывается в центре скандала, связанного с миллиардным благоустройством леса.
В то время как федеральному бюджету, по словам представителей правительства, не хватает средств, подмосковные чиновники выделяют миллиарды рублей на благоустройство лесов – ежегодно около 10 миллиардов рублей по всей области. При этом местные жители повсеместно выступают против таких инициатив.
Одним из основных критерием эффективности (т.е. с пользой потраченных государственных средств) благоустройства лесов в государственной программе является количество благоустроенной территории, но предложение общественников – ненавязчиво благоустроить на миллиард все лесные массивы города, власти отвергли, остановившись на 40 га Чернореченского леса. Вторым критерием «эффективности» считается увеличение посещаемости благоустроенной территории местными жителями и туристами из округи в 60 км (примерно 50 минут езды на автомобиле). Таким образом, жителей фактически приглашают отдохнуть, укрепить здоровье и заняться спортом прямо в санитарно-защитной зоне ядерного реактора. Третьим критерием успешности власти Подмосковья считают привлечение бизнеса на благоустроенные земли… этакая экономическая зона в лесном массиве с прокатами, ресторанами, кафе… Но во времена руководства троечников и жертв ЕГЭ или беспринципных барыг, случаются шедевральные промахи или «подставы» - в санитарно-защитных зонах промпредприятий, а уж ядерных объектов тем более, нельзя размещать общественные здания, общепит, детские учреждения, стадионы открытого типа и рекреационные зоны в целом…
Такое развитие событий ставит вопрос о том, является ли идея с благоустройством Чернореченского леса преступлением или халатностью? В наукограде Дубна на месте исчезнувшей СЗЗ ядерного реактора и леса планируется построить многофункциональный парк стоимостью в миллиард рублей. Это происходит в период сложнейшей экономической ситуации.
Жители в течение года пишут во все инстанции и уровни власти о том, что не надо благоустраивать лес, но им присылают только отписки или пространные ответы, что все будет хорошо… Это создает опасную реальность, которая приводит к росту недоверия властям всех уровней и социальной напряженности в обществе.
Общественникам Дубны, выступающим за сохранение Чернореченского леса в естественном состоянии, удалось это выяснить. Изучив кадастровые выписки и карты генпланов за разные годы, они обнаружили, что санитарно-защитная зона (СЗЗ) исследовательского ядерного реактора ИБР-2 отсутствует в ключевых документах территориального планирования – Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) – уже около 7- 8 лет, с 2017-2018 гг.
При этом сам реактор не только продолжает функционировать, но и был модернизирован с увеличением мощности. На технической площадке ЛЯП ОИЯИ также имеются другие источники ионизирующего излучения.
Существует парадокс: по внутренним документам ученых-физиков, внутри бетонного забора, безопасность и соблюдение СЗЗ обеспечены. Однако по федеральным законам СЗЗ должна быть прописана и утверждена в официальных документах органов власти, таких как Генеральный план и ПЗЗ. Более того, в карте ЗОУИТ (зона особого использования территории) Генплана, то есть на территории, прилегающей к объекту, санитарная зона также должна быть обозначена.
Для сравнения, СЗЗ приборного завода "Тензор", расположенного через дорогу, присутствует на картах со всеми ограничениями, хотя вред от неё для людей и окружающей среды значительно меньше.
Более того, по тем же документам (кадастровому паспорту, картам Генплана и ПЗЗ) исчез и городской защитный лес 1 категории – излюбленное место для прогулок горожан во все времена года. Когда общественники обращались в инстанции с запросами о необходимости проекта освоения леса перед благоустройством, им отвечали, что леса нет.
Почему же жизненно важная зона ядерного объекта оказалась "невидимой"? Ответ прост и циничен: эти "пропажи" произошли не случайно, а, по всей видимости, с целью превратить городской лес первой категории в "многофункциональный парк" по областному стандарту. Это позволит освоить миллиардный бюджет и получить привлекательную территорию в центре города для будущего использования.
Эта территория должна оставаться нетронутым лесом, где допустимо лишь кратковременное пребывание, как это было всегда (пешие прогулки, катание на лыжах). Лесной массив в СЗЗ ядерного объекта выполняет функцию экранирования, фильтрации и ассимиляции вредных веществ, попадающих в атмосферу и окружающую среду. Весь лесной массив должен тщательно сохраняться от любой вырубки.
Отсутствие в документах информации о СЗЗ ядерного объекта может поставить под угрозу его дальнейшее существование. Суды могу решить при отсутствии СЗЗ в официальных документах встать на сторону владельцев социальных объектов, которым соседство с ионизирующим излучением противопоказано. ИБР-2 - импульсный реактор на быстрых нейтронах является базовый реактор для всех стран-участниц научной коллаборации в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ). К тому же по семилетнем пану развития ОИЯИ и научной деятельности в нем, планируется построить новый реактор на этой же технической площадке.
Помимо прямой угрозы безопасности из-за игнорирования СЗЗ ядерного объекта, такое масштабное "благоустройство" значительно увеличит антропогенную нагрузку на экосистему леса.
Следственный комитет, ФСБ, Генеральная прокуратура, а также надзорные органы Росатома и Ростехнадзора должны обратить самое пристальное внимание на эту вопиющую ситуацию. На кону – безопасность тысяч людей, сохранение уникального леса и будущее одного из ключевых научно-исследовательских институтов, занимающегося развитием ядерно-физических технологий.
Секретная смета с несуществующим смзавышенными ценами и несуществующими объектами в концепции.
Секретная смета с несуществующим смзавышенными ценами и несуществующими объектами в концепции.
Что хотят разместить в лесу, который находится в километре от ядерного реактора и поблизости (от нескольких десятков до нескольких сотен метров) от других источников ионизирующего излучения.
1.Новая лыжная база за 112 млн рублей. - Она расположена за пределами километровой СЗЗ но близость к площадке ионизирующего излучения и общая концепция парка вызывают вопросы о безопасности для детей.
2. Более 143 млн рублей планируется потратить на наружное, архитектурно-художественное освещение и электроснабжение. Примечательно, что архитектурная подсветка лесов – это амбициозный проект для Дубны, в то время как во многих других городах центральные улицы остаются без достаточного освещения.
Архитектурно-художественная подсветка в лесу на верхней картинке,
зона возможного химического заражения на нижней картинке и сценарии использования территории...
зона возможного химического заражения на нижней картинке и сценарии использования территории...
3. 100.7 млн рублей выделяется на оборудование и искусственное покрытие для детских площадок. Резиновые покрытия относятся к 4 классу опасности, выделяют при жаре множество фенолов именно на высоте до 1 метра, как раз самые маленькие дети дышат всеми этими концерогенами, также резиновое покрытие может привести к гибели вековых сосен, которые растут на детской площадке «Лесная сказка». Резиновое покрытие перекроет поступление влаги к корням, взрослая сосна должна выпивать в сутки до 150-200 л воды. Масштаб и количество площадок делают каждый квадратный метр чрезвычайно дорогим и губительным для деревьев.
Детская площадка "Лесная сказка" будет практически полностью закрыта резиновым покрытием, которое уменьшит поступление влаги к корням деревьев в середине площадки. Со временем эти огромные сосны засохнут и их надо будет спилить.
Одна взрослая сосна впитывает в сутки 150-200 л влаги из почвы.
Одна взрослая сосна впитывает в сутки 150-200 л влаги из почвы.
4. Асфальтобетонная лыжероллерная трасса длиной 1867 метров и шириной 4 метра за 45.3 млн. руб. Остается неясным, как её проложат без массовой вырубки деревьев. По стандартам деревья не могут оставаться близко к трассе и должны будут быть удалены на все протяжении минимум с двухметровой ширины с каждой стороны трассы.
5. Сноупарк за 30.7 млн рублей. Этот объект вызывает вопросы своей целесообразностью и высокой стоимостью, учитывая, что его себестоимость оценивается значительно ниже (5-10 млн рублей). Детали его концепции пока не представлены. Вообще ребята сноубордисты самовольно установили в лесу различные железные конструкции, установили какой-то сарайчик, а теперь власти им строят за этот самозахват новый сноу-парк… а если в лес придут мотоциклисты, им тоже можно сделать под себя трассу, а потом подарить гаревые дорожки и трамплины в лесу?
6. Таинственный хозблок за 29.3 млн рублей – его стоимость сопоставима с ценой большого коттеджа, однако в концепции благоустройства он не показан. Возможно его прилепили к домику лыжников, но так там изначально должно быть все устроено для хранения техники и т.п.
7. Оснежнение за 21.5 млн рублей. Такая статья расходов для Дубны вызывает недоумение.
8. Общественные туалеты за 16.8 млн рублей. Эта сумма соответствует стоимости 20 стандартных блоков, хотя планируется установка всего одного или двух.
Пример постройки за 16 млн. руб. в современных ценах
9. "Санитарно-оздоровительные мероприятия", предположительно, санитарные рубки, за 16 млн рублей. Эта сумма достаточна для вырубки значительной части леса и сбора валежника во всем наукограде.
10. Система оповещения ГО и ЧС, а также музыкальная трансляция за 7.1 млн рублей. Размещение таких линейных объектов потребует прокладки протяженных канав, что нанесет вред корневой системе деревьев, почво-покровному слою и насекомым, обитающим в нем.
11. Входные группы за 5.7 млн рублей, по всей видимости, предназначенные для размещения логотипов губернаторской программы. Их необходимость для доступа в лес вызывает вопрос: если вы не можете найти вход в лес, то как вы из него найдете выход?
12. Ограждение на сумму почти 3,5 млн рублей. Его назначение не прорисовано и не прописано в концепции, но присутствует в смете. У жителей и спецслужб могут возникнуть закономерные вопросы…
13. Озеленение за 2.5 млн рублей, включающее растения, нехарактерные для хвойного леса: хосты, сирень, барбарисы…
Все сметы, за исключением одной секретной (Смета №5), представлены на сайте закупок, что позволяет провести их детальный анализ. Сведения о "секретной" смете были частично процитированы выше.
Мы не будем строить предположения о возможных откатах и хищениях, однако настоятельно рекомендуем ОБЭП и Следственному комитету провести проверку расходования бюджетных средств, особенно учитывая, что в контракте на разработку концепции благоустройства сумма в 50 млн рублей из бюджетных средств неожиданно превратилась в собственные средства МБУ "Дирекция развития наукограда". В муниципальной программе при ее утверждении были прописаны средства на исполнение этого проекта только из бюджета области и города.
Помимо прямой угрозы безопасности из-за игнорирования СЗЗ ядерного объекта, такое масштабное "благоустройство" значительно увеличит антропогенную нагрузку на экосистему леса и приведет к гибели многих элементов.
Мы не будем строить предположения о возможных откатах и хищениях, однако настоятельно рекомендуем ОБЭП и Следственному комитету провести проверку расходования бюджетных средств, особенно учитывая, что в контракте на разработку концепции благоустройства сумма в 50 млн рублей из бюджетных средств неожиданно превратилась в собственные средства МБУ "Дирекция развития наукограда". В муниципальной программе при ее утверждении были прописаны средства на исполнение этого проекта только из бюджета области и города.
Помимо прямой угрозы безопасности из-за игнорирования СЗЗ ядерного объекта, такое масштабное "благоустройство" значительно увеличит антропогенную нагрузку на экосистему леса и приведет к гибели многих элементов.
Следственный комитет, ФСБ, Генеральная прокуратура, а также надзорные органы Росатома и Ростехнадзора должны обратить самое пристальное внимание на эту вопиющую ситуацию. На кону – безопасность тысяч людей, сохранение уникального леса и будущее одного из ключевых научно-исследовательских институтов, занимающегося развитием ядерно-физических технологий.
